问题有：（1）重诉讼档案，轻文书档案。以审判执行工作为中心和由此长期形成的习惯，直接产生了法院重诉讼档案，轻文书档案的问题，导致多年来一些重要文书、基建、照片、实物档案等无法查找，给院志、年鉴修编带来困难。（2）“有借不还”，责任未挂钩。个别法官在调整新岗位或调离法院后，所借档案归还没有及时衔接，出现归档工作与岗位责任制脱钩；另，法官借卷不自己经办而派书记员借卷，书记员在借卷时写的是法官名字，导致在催还卷时分不清责任；其三是法官“私下”相互借卷不办理交接手续，导致还卷找不到人。（3）力量配备不足或缺乏专业。档案专职管理人员的配备不足，仅为1人，大都没有专业对口的专职档案工作人员，且缺乏相关培训，管理经验不足。（4）管理不科学，规范没统一。一方面，现行1991年的《人民法院档案管理办法》不合时宜，该办法对“过期、失效档案销毁”等方面无相关规定，导致依法核销档案工作停顿，加剧了档案管理成本和库房的压力。另一方面，上级法院与地方档案管理部门对基层法院的考核标准不一，使得基层法院无所适从。（5）电子档案十分滞后。基层法院对电子档案管理工作还缺乏足够的认识，在管理上还存在一定的问题，工作滞后。

　　对此，我们建议：（1）提高对档案工作重要性的认识。结合案件质量评查、上级法院（或地方档案局）检查等机会，对档案工作的重要性进行强调。针对普遍存在的问题，要进行特别的强调，及时敦促文件资料的清退、移交、立卷和归档工作。（2）配备专职人员。通过公开招考的方式引进一些既具有档案专业知识，又具备一定的法律专业知识和计算机知识的档案管理人才，以此促进法院档案管理水平的提高。此外，加大对现有档案队伍的培训工作，并注重对各部门书记员、内勤的业务指导，提高法院干警的档案知识水平。（3）建议修订和完善档案管理方面的规定、制度。尽快修改现行的档案管理方面的规定，比如调整短期档案的保存年限，细化诉讼档案核销的相关规定等。制定科学合理的操作规范和工作规程，建立健全报结案审查制度、归档限期制度、借卷登记审批制度以及档案借查阅制度等，以提高档案利用率。（4）加强工作考评和责任追究。要将档案工作列为目标岗位考核重要内容，与年度考核、评优评先、选拔使用结合起来。对档案工作中出现的问题，要分清责任，加以追究，切实把档案工作纳入到规范、安全的发展轨道。（5）重视电子档案工作。随着数字化法庭、审判执行信息化建设的提速，电子档案归档应摆在重要地位，引起高度重视。